在山西塌方式腐败背景下,于1月27日启幕的山西“两会”,备受人们关注。对于代表、委员来说,第一直观的感受,将是此次“两会”主席台上台下的新面孔。
  主席台新面孔中,王儒林、楼阳生、盛茂林几乎同时于2014年9月初入晋,黄晓薇、吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华则稍晚一月入晋。据山西省人大网2014年9月22日公告,太原市选举的袁纯清、晋城市选举的汤涛因……
  山西省十二届人大代表名额552名,截至目前,山西省第十二届人民代表大会实有代表536名,出缺16名。
  从2014到2015,山西省“两会”主席台上台下领导、代表、委员出现剧烈变化......
  千方百计稳增长:2014年全省生产总值完成1.27万亿元,同比增长4.9%;固定资产投资完成1.19万亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额完成5549.9亿元,增长11.3%;公共财政收入完成1820.1亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入24069元、增长8.1%,农村居民人均可支配收入8809元、增长10.8%。
  蹄疾步稳推改革:积极开展“转型综改攻坚年”活动,“3675”年度重点任务全面完成。全面清理省级审批事项,承接国务院取消行政审批项目29项、下放行政审批项目59项,省级取消、下放、调整行政审批项目60项。消对企业的21项行政授权,取消煤焦公路运销9种票据,撤销1487个煤焦公路检查点。
  坚定不移调结构:服务业占地区生产总值的比重超过44%,民间投资占固定资产投资的比重超过58%,非煤产业投资占工业投资的比重超过78%,非传统产业投资占工业投资的比重超过54%,装备制造业连续3年成为继煤炭、冶金之后的第三大产业,旅游总收入增长23.5%。
  统筹城乡促发展:又出台10项惠农政策,资金总规模达到67亿元。粮食产量再创新高,达到133.1亿公斤。扎实推进“一村一品”“一县一业”和七大产业振兴翻番工程,农产品加工业销售收入增长18%。全力办好农村“五件实事”,改造农村困难家庭危房15.5万户,新建改建农村幼儿园312所,易地搬迁农村贫困人口10万人。新开工城镇保障性住房23万套,建成21万套。城镇化率预计提高1.5个百分点,达到54%。
  真情实意惠民生:财政支出的八成以上、全部增量均用于民生改善。新改扩建206所公办标准化幼儿园,农村小学、初中学生人均公用经费补助标准分别提高到695元、895元,…提高最低工资标准和企业工资增长指导线;连续10年提高企业退休人员基本养老金,月人均达到2389元;…城镇居民医保和新农合年人均财政补助标准由280元提高到320元,城乡低保标准每人每月分别提高28元、25元,达到379元、206元。
  毫不放松抓安全:全面开展安全生产知责履责活动,深入开展各行业各领域安全生产专项整治和大检查,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输和隧道交通、粉尘防爆等重点行业领域,全面排查治理各类安全隐患,严肃处理晋济高速“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆等事故相关责任人。各类安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,煤矿百万吨死亡率0.036、下降53.25%。
  2015年我省经济社会发展的主要预期指标是:
  地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长6%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7%以上,城镇新增就业岗位51万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
  约束性指标是:
  万元地区生产总值能耗下降3%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达任务,烟尘、粉尘排放量均下降0.5%,万元工业增加值用水量下降4.6%。
  (一)加快改革开放和创新驱动,引深转型综改区建设
  全面深化改革。实施转型综改“2285”年度行动计划,确保3年任务全面完成。继续抓好三项改革试点,抢抓先机加快低热值煤发电项目建设,加大力度争取煤层气矿业权审批、商品衍生品交易试点早日落地。深化国有企业改革,做好国有企业重大信息公开工作,…推动民营经济健康快速发展,放宽市场准入……
  (二)坚持稳中求进,全力促进经济平稳健康发展
  进一步加大投资力度。加强重大基础设施建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等重点领域投资,…今年全社会固定资产投资计划安排1.3万亿元,重点推进铁路、公路、水利、外送电通道和电网建设、低热值煤发电、煤层气、节能环保、科技创新城、新兴产业、城乡人居环境改善等十大领域投资……
  (三)大力推动煤炭革命,做好煤炭这篇大文章
  推动煤炭消费革命,提高省内清洁煤炭消费比例。大力发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热,推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术。全力推进燃煤发电机组超低排放。推动煤炭供给革命,加快建设国家新型综合能源基地,重点推动建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地……

  (四)推动产业结构优化升级,做好非煤这篇大文章
  大力培育发展文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大产业,加快资源型经济转型步伐。加快传统产业转型升级,有效化解钢铁、焦化、水泥、电解铝以及煤炭等行业过剩产能。装备制造业要做强轨道交通装备、煤层气装备、煤机装备、电力装备……
  (五)切实做好“三农”工作,促进农业稳定发展农民持续增收
  构建特色现代农业体系,…稳定发展粮食生产,深入实施七大产业振兴翻番工程和“一村一品”“一县一业”建设,推进新一轮雁门关生态畜牧经济区建设。支持培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。深化农村改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,……
  (六)着力改善城乡人居环境,提高城镇化质量和水平
  实施好农村人居环境改善四大工程,改善50万农村人口和10万农村学校师生饮水条件,新改造农村道路500公里,绿化村庄500个,新建老年人日间照料中心1000个,实施30万户广播电视卫星户户通提质工程;加快采煤沉陷区居民搬迁安置,新建改建各类农村房屋21万户,解决64万困难群众的安居问题;……

  (七)加强文化建设,促进文化繁荣发展
  增强公共文化服务能力,巩固经营性文化单位转企改制成果,深化公益性文化事业单位内部改革;推进山西晋剧艺术中心、少儿图书馆和古籍保护中心建设,抓好市县文化场馆和基层综合性文化服务中心建设;深入开展“文化惠民在三晋”系列活动,抓好政府购买公共文化服务。
  (八)全面发展社会事业,切实保障和改善民生
  推动各类教育协调发展,新改扩建200所公办标准化幼儿园,全面改善义务教育薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件,…人均基本公共卫生服务经费财政补助标准由35元提高到40元。为农村60岁以上老年人实行免费体检。…城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准由320元提高到380元。
  (九)加强生态文明建设,持续改善生态环境
  加强环境保护,全面推进燃煤锅炉综合整治,深入开展重点行业脱硫、脱硝、除尘改造,加快淘汰黄标车、老旧车,加强细颗粒物监测预警和区域联防联控。加大生态建设力度,继续实施林业“六大工程”,抓好汾河流域生态修复,推进晋祠泉复流工程,推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,推进晋祠泉复流工程……
  (十)持之以恒抓好安全生产,促进安全生产形势持续明显好转
  坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,落实政府安全监管责任,强化企业安全生产主体责任。深入开展隐患排查治理,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、危化品、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。推进科技兴安,加强安全培训。

     
 

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