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砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道长治篇——奋力开创长治更加美好的明天(图)
   www.jrsx.com.cn             发布者:admin 发布时间:2017-10-21

旅游产业迅猛发展,太行风情游成为亮丽品牌。图为太行红山景区。

“三河一渠”改造全面完成,碧水环绕整个市区,城市环境更加宜居。

即将竣工投产的潞安集团高硫煤清洁利用油化电热一体化项目。

刘寨村扶贫合作社的蔬菜大棚。

新兴产业快速成长,光电产业跻身全国第一方阵,成为山西新兴产业发展的劲旅。

  党的十八大以来,长治市高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全市广大干部群众坚定不移贯彻落实党中央国务院的路线方针政策和重大决策部署,牢固树立“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,落实“一个指引、两手硬”思路和要求,大力弘扬太行精神,加快经济结构调整、全力奋战脱贫攻坚、持续全面深化改革、扎实推进从严治党,在打造山西重要的增长极、如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”的征程中不断取得新进展,开创新局面。

  以供给侧结构性改革为引领加快新旧动能转换步伐

  长治市以供给侧结构性改革为引领,围绕提高煤炭清洁高效开发利用水平、促进新能源产业提质,积极打造煤电煤运煤化全产业链,培育能源转型升级新动力,把能源优势转化为发展优势,努力打造能源革命的排头兵,着力打造全省产业转型“六大工程”的长治版。围绕战略性新兴产业培育,他们引进了立讯精密电子等企业,加快LED、成功汽车、潞安安易电气及生物医药等产业和企业建设。在新能源方面,长子朗晴、中节能壶关、中船武乡等5个风电25万千瓦列入国家核准计划,72个光伏扶贫村等10万千瓦光伏已并网发电,全市光伏发电规模达37万千瓦。围绕传统优势产业提质,中钢科技特材成功重组常平集团,潞宝10万吨己内酰胺正式投产,襄矿60万吨聚氯乙烯项目9月试生产。围绕“双创”孵化新产业新业态,全市各类省级创新创业平台达到23家,城区、高新区成为首批省级双创示范基地;海鸥众创空间等5家众创空间被认定为省级众创空间;唯美诺公司被认定为省级科技企业孵化器。

  以转型综改试验区为统领打造转型发展新引擎

  今年4月,国家发改委等五部门联合批复长治市为首批全国老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区。6月,《山西长治产业转型升级示范区建设方案》正式批复。这标志着长治综改在全省率先开启。

  以转型综改试验区为统领,长治市发挥开发区产业集聚功能和创新示范效应,统筹现有1个国家级高新技术产业开发区、2个省级开发区和27个市级重点产业园区,按照“一县一区”的思路和差异化、特色化、品牌化的产业布局,坚定不移推进开发区改革创新,将全市具备整合条件的24个园区(开发区)整合为13个开发区,全面推进“三化三制”改革,全力推进开发区招商引资和项目建设,开发区改革创新发展工作做到了“八个率先”,走在了全省前列。同时,他们加快创新平台建设,与中国石油化工学院联合组建了“长治市煤化工研究院”,与武汉理工大学采取“1+ 1”模式合作共建了“长治市工业技术研究院”,就长治市工业固废综合利用、院企共建试验基地、院企合作承担的省级以上科技计划项目正在积极推进中。同时,以长治市高新技术开发区长治市经济技术开发区、襄垣开发区为试点,全面进行综合配套改革,实行了企业投资项目承诺制无审批管理。

  以重点领域改革为抓手全力打造“六最”营商环境

  长治市认真贯彻落实中央和省委深化改革的决策部署,党政主要负责同志亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,持续深化国企国资改革、“放管服效“改革、投资体制改革等重点领域改革,全面打造“六最”营商环境,有力促进了创新驱动转型升级新活力。

  围绕省委打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境总体部署,他们制定了《长治市营造最优营商环境实施方案》,确定了22项工作任务,明确了责任人、时间表和路线图。开展加快招商引资项目落地、服务企业常态化、打击恶意逃废金融企业债务等9大专项行动。今年以来,持续深化投资体制改革,推出“零工作日”办结承诺,率先提出企业投资备案项目当场“即办制”管理;投资项目审批、核准备案全部纳入省投资项目在线监管平台,实现了网上审批;优化公共服务功能,建立统一运行机制,实行首问负责、一次告清、限时办结、超时追责等办事制度;建成了长治市公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台;该市城市管理综合行政执法局筹备组正式运行,多头交叉执法和多层次执法难题迎刃而解;推行了“双随机、一公开”监管,目前14个县市区和37个市直部门全部完成“一单两库一细则”的制定和公示工作;建立了“13710”工作制度,出台了《“13710”电子督办系统实施办法》,目前已实现省市县系统联网运行,市委、市政府的重点工作会议议定事项、重点项目建设等纳入“13710”系统,按照时间节点,跟踪督办落实,形成横向到边、纵向到底的“抓落实”体系。

  以“八个更”的群众期盼为目标努力增进人民福祉

  长治是山西省脱贫攻坚重点市。近年来,市委、市政府认真贯彻落实习总书记视察山西期间在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚持”健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”工作思路,积极探索创新“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”产业扶贫新模式,整体推进产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫,2016年,全市已完成222个贫困村退出、5.6万贫困人口脱贫,全国产业扶贫、全省产业扶贫进村入户、全省资产收益扶贫试点现场会在长治市召开。围绕“八个更”的奋斗目标,长治市强力推进、倾情做好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等民生工作,全市棚户区改造有序推进,货币化安置率全面提升,城镇就业和农村劳动力转移形势不断向好,安全生产持续好转,生态环境得到有效改善,广大人民群众的获得感和幸福感大大增强。今年上半年,主城区空气质量二级以上天数83天,优良率45.9%;PM2.5、PM10浓度较上年同期分别下降10.7%和9.5%。

  落实五项重大任务走好长治发展新路

  党的十八大以来,在省委省政府的正确领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“一个指引、两手硬”思路和要求,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,全市各项工作不断创造新业绩,取得新进展。

  今年6月,习总书记视察山西并发表重要讲话,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。我们认真贯彻习总书记重要讲话精神,依据省委的两个实施意见,制定了两个行动计划。以习总书记重要讲话精神为指引,走好新征程,探出新路子,创造新业绩,争当排头兵,已成为全市广大干部群众的共同行动。

  着力于实现资源型地区经济转型发展,全力构筑产业多元支撑的结构格局,我们一手抓新兴产业的培育,一手抓传统产业的改造升级,全力打造全省产业转型“六大工程”的长治版。我们以深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设为主线,全力推进“三去一降一补”。我们全面引深转型综改试验区建设,跻身全国首批12个老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区。我们坚定不移推进开发区改革创新,“三化三制”改革、开发区招商引资和项目建设走在了全省前列。我们认真贯彻落实中央和省委深化改革的决策部署,党政主要负责同志亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,持续深化重点领域改革,有力激发了创新驱动转型升级新活力。2016年,全市综合经济实力位居全省第二,今年以来,主要经济指标增速高于预期目标,高于全国、全省平均水平。围绕国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,我们将按照省委省政府的部署,突出改革引领,注重政策衔接,进一步把转型发展推向新阶段。

  解决好农业、农村、农民问题历来是全党工作的重中之重。在推进“三农”工作中,我们以农业供给侧结构性改革为主线,推进农业转型升级。2016年,全市农业农村工作目标责任考核综合排名全省第二,被农业部表彰为“全国农业先进集体”。围绕农业提质增效,我们加大了农产品营销力度,一大批绿色农产品亮相全国、全省农博会,成为农村经济发展和农民增收的重要支柱。我们还围绕建设美丽乡村和农村人居环境改善,在全市集中开展了“五道五治”行动,省政府专门在长治召开现场会进行了推广。

  作为全省脱贫攻坚重点市,我们坚持“健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”工作思路,探索创新“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”产业扶贫新模式,通过产业带动2.4万人脱贫,贫困地区农村居民人均收入增速快于全市农村居民收入1.3个百分点。2016年,全市完成222个贫困村退出、5.6万贫困人口脱贫,脱贫攻坚成为唯一受省委省政府表彰的市,分别超出年初目标15.6%和13%,全国产业扶贫、全省产业扶贫进村入户、全省资产收益扶贫试点现场会相继在我市召开。我们还按照“八个更”的要求,强力推进、倾情做好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等民生工作,全面提升了人民群众的获得感和幸福感。

  在推进生态文明建设中,我们坚持绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,通过创新环境保护机制,严格落实京津冀大气污染“2+26”城市群联防联控,不断深化“控煤、治污、管车、降尘”措施,全面开展燃煤锅炉整治,实施主城区及周边农村冬季取暖煤改电、煤改气替代工程,开展“小散乱污”企业专项取缔行动,实施20项节能技术改造项目等一系列措施,大气质量得到全面改善。围绕打造生态安全屏障,我们加强了以太行山绿化、退耕还林为重点的林业生态建设,强化森林资源管护,狠抓了浊漳河南源河流生态修复工程,治理水土流失和采煤沉陷区治理,全力保护上党盆地、长治湿地,全市生态环境得到了有效改善。特别是主城区,形成了“东山西水、绿水环绕”的北方园林城市格局和宜居环境,并成为我省唯一的全国文明城市。

  着力于全面构建良好政治生态,市委坚决扛起全面从严治党主体责任,着力落实准则、条例,严肃党内政治生活。仅今年以来,市委先后召开9次常委会、4次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。积极推进深化监察体制改革,全市13个县(市、区)监委全部完成组建挂牌工作,监察体制改革“1+1>2”的总体效果初步显现。我们着力推进“两学一做”学习教育,扎实开展维护核心见诸行动主题教育和巡视整改自行“回头看”,立足实际查找不足,扭住关键问题精准发力,切实补齐短板、破解瓶颈、推动发展。我们着力推进“三基”建设,全市基层党组织焕发出新的活力,全市上下形成了干事创业的新风尚。

  乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我们决心以习总书记视察山西重要讲话精神为指引,全面落实中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,在落实五项重大任务中走出长治路径,交出长治答卷,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 (作者为中共长治市委书记席小军)

  走出转型发展新路子 争当能源革命排头兵

  ——访长治市市长卢建明

  党的十八大以来,长治市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“一个指引、两手硬”思路和要求,坚定不移抓转型,攻坚克难抓创新,新兴产业蓬勃发展,传统产业迸发生机,综合经济实力稳居全省第二。目前,全市经济发展正处在转型升级的关键时期,就如何走出资源型地区转型发展的新路子,记者采访了长治市市长卢建明。

  “作为全国首批、我省唯一的老工业城市和资源型地区转型发展示范区,我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,走出转型发展新路子,争当能源革命排头兵。”卢建明说,习总书记视察我省时,要求我们加快先行先试,努力探出新路子,由此再塑了转型综改这一金字招牌,为我们深入推进转型发展指明了方向。李克强总理考察我省时,强调要加快新旧动能转换、促进经济转型升级,为我们确立了新的目标。下一步,我们将以老工业城市和资源型地区转型发展示范区建设为突破口,以加快培育新兴产业、推进能源革命为着力点,不断推进工业转型升级和城市空间结构调整,在老工业基地改造方面先行先试,大胆突破,积极推进两化融合,以信息化推动传统产业改造提升,下大气力培育新产业、新业态、新模式,积极承接产业转移和产业合作,通过谋划和实施一批重大转型项目,加快推动工业产业结构优化升级。

  近年来,长治的煤化工产业实现了多基联产,生物制药走在全国前沿,光伏光电产业挺进全国第一方阵,但经济总量不大、产业结构不优、创新能力不足等问题尚未根本改变。在谈到长治如何创新发展时,卢建明说,我们将以开发区为统领,加大开发区改革创新力度,按照“一县一区”的思路和差异化、特色化、品牌化的产业布局,以国家级高新技术产业开发区为辐射带动,全面推动开发区“三化三制”改革、招商引资和项目建设。下一步,我们将积极推动创新驱动,加快以“双创”基地和孵化园区为载体的创新平台建设,促进发展动力转换,加大对科技创新的扶持和引导力度,为创新驱动发展营造了良好的政策环境。要以大开放促大发展,全面推进对外开放,提升经济外向度,把开发区打造成为对外开放的重要平台和转型发展的主战场。

  “改革是转型发展的必由之路,解决当前经济社会发展的突出矛盾和问题,最根本的途径在于深化改革。我们必须坚定以改革促转型,在更高的战略定位上赢得主动、赢得先机、赢得未来。”卢建明说。他表示,市政府将坚持亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,扎实办好习近平总书记强调的12项民生实事,如期完成省政府部署的6件民生实事,持续深化国企国资、“放管服效”、行政区划调整、金融体制等重点领域改革,激发转型发展新动力。大力优化营商环境,扎实开展优化营商环境9大专项行动,试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理,打造“六最”营商环境。总之,我们将扛起转型发展长治担当,走出转型发展长治路径,交出转型发展长治答卷,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。

  我们在行动

  项目建设培植发展后劲

  太重榆液长治液压有限公司高性能液压产品自主化产业基地建设项目、山西聚力集团环保装备制造项目……一个个气势如虹的重点项目正呈千帆竞发之势,让上党这片红色的土地持续迸发出勃勃生机。1-7月,全市129项省市重点工程累计完成投资148.5亿元,其中22项省重点工程累计完成投资35.6亿元,全省排名第三。

  今年以来,长治市以创优发展环境为抓手,强化工作举措,对重点项目建设实施联审联批,落实项目手续办理全程代办服务。依托长治项目云平台,完善重点项目信息管理机制,建立横联市直各部门、纵接各县市区和项目企业的重点项目信息库,对重点项目从谋划生成、手续办理到开工建设、竣工验收进行全流程管理,及时调度,精准服务。他们在全市开展了重点工程在建项目无障碍施工行动,围着项目转、盯着项目干,密切配合,全力解决项目推进中的问题,特别是在省市重点项目建设中,着力破解资金、土地瓶颈制约,为项目建设营造了一个优质、高效、便捷的服务环境。他们还建立了督查长效机制,盯牢项目、盯住问题,全程跟踪服务,以责任倒逼落实、以时限倒逼进度,督办制约项目建设的突出问题,提出加快项目建设的意见建议,确保项目建设顺利推进,全市招商引资项目签约、落地、开工均排名全省第一。

  铁肩担责捍卫碧水蓝天

  长治市顺应人民群众关切,铁肩担当,铁律问责,出重拳,动真格,铁腕治污“零容忍”,高筑生态环境的“铜墙铁壁”,全力打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。

  围绕大气污染防治,他们严格落实京津冀大气污染“2+26”城市群联防联控,把全市划分为大气污染防治敏感区、严控区、监管区,实施按区预警、因区施策。不断深化“控煤、治污、管车、降尘”措施,全面开展县城建成区燃煤锅炉整治,实施主城区及周边农村冬季取暖煤改电、煤改气替代工程。开展“小散乱污”企业专项取缔行动,实施工业企业冬季采暖期错峰生产。他们强化扬尘污染控制,实施20项节能技术改造项目,加强企业节能降耗。持续保持环境执法高压态势。围绕水污染防治。全面实施“河长制”,综合利用好地表水,严控地下水开采。全力保护上党盆地、长治湿地,铺开了5项湿地生态工程,完成了县城污水处理厂提标改造,加快了工业集聚区污水处理厂建设,实现了城镇生活污水、工业园区污水直排清零,确保水质断面达标。他们还加大土壤污染防治力度和土壤环境监测力度,积极开展了污染场地环境风险评估制度建设,进一步加强了以太行山绿化、退耕还林为重点的林业生态建设,实施了浊漳河南源河流生态修复工程,打造了上党绿色屏障。

  文明创建唱响城市品牌

  作为我省目前唯一的全国文明城市,长治市始终坚持文明创建为民、惠民、靠民理念,全市上下同频共振、众志共建,以更高标准、更严要求、更实作风、更大力度提升创建水平,交出了靓丽的“文明答卷”。

  创建全国文明城市是增进人民福祉最重要的民心工程,更是展示对内对外形象最重要的城市品牌。长治市委、市政府对擦亮这块“金字招牌”高度重视,市委书记席小军、市长卢建明亲自安排部署创建活动,现场督查活动成效。全市组织开展市直单位包街共建文明城市行动。127个包街单位按照既定安排,走上街头、下沉路段,分布在市区21条主干道、35条次干道,及时发现问题、快速解决问题;8个工作督导组划片督导,既督查包街单位工作开展情况,又督促责任单位整改达标;领导组办公室根据存在问题清单卡,分门别类向责任单位发出问题督办卡,有效推动了存在问题的迅速解决。在各部门真包实抓大干下,一些影响城市环境的“脏乱差”不见了,取而代之的是“洁齐美”,共建活动获得广大市民点赞。为综合整治提升城市颜值,在全面推进“五道五治”行动基础上,组织开展以市容市貌、车辆停放、城市管理方面其它违法违规行为为主要内容的重点整治行动。积极组织开展了“四关爱”“四文明”“五贴近”大型志愿服务活动。党员、工人、青年、巾帼四大志愿服务组织,深入55个社区开展“四关爱”志愿服务活动;文化、医疗卫生、法律、环保、消防五大专业志愿服务团队,常态化在社区开展“五贴近”志愿服务活动;市文明办、团市委、市旅发委、市公安局等单位,组织志愿者开展“四文明”志愿服务收效明显。广大志愿者用实际行动为城市注入文明新风。市委宣传部、市文明办牵头主抓,住建、民政、园林、商务、教育等部门积极配合,城区、郊区、高新区按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,充分利用大型户外广告牌、电子显示屏、公交站台等宣传阵地,广泛投放公益广告,市区公共场所的公益广告随处可见,成为文明长治一道清新靓丽的风景。(岳峰 张洪波 秦亮 杨学奎 侯满有)(据山西新闻网)

  (来源:今日山西网)

网络编辑:萧 然

 

 
 
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