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旅 游(图)
   www.jrsx.com.cn             发布者:admin 发布时间:2009-8-27    点击数:4087

 旅 游

从省旅游局工作总结和工作思路看山西旅游发展状况(一)

五台山寺庙群

乔家大院

  2007年,全省旅游行业在省委、省政府和国家旅游局的正确领导下,以科学发展观为指导,创新产业发展思路,加快旅游目的地体系建设,壮大市场主体,提升产业素质,全省旅游经济取得了显著成绩。2008年,我国将在北京举办第29届奥运会,根据旅游产业发展趋势,我局初步拟定了2008年工作思路,现将2007年我省旅游产业发展情况及2008年工作思路报告如下:

  一、一年来的工作回顾

  (一)旅游经济实现又好又快发展,旅游支柱产业地位进一步强化

  2007年,共接待海外游客737888人次,比上年同期增长28.62%,旅游创汇22170.51万美元,比上年同期增长35.01%,均居全国第23位,海外接待量和创汇增速均居全国第5位;国内旅游接待8529.29万人次,比上年同期增长13.47%,国内旅游收入563.67亿元人民币,比上年同期增长36.74%,分别位居全国第15和第14位;旅游总收入实现581.57亿元人民币,比上年同期增长35.76%,相当于全省GDP的10.2%,位居全国第14位,较2006年前移了3位。旅游总收入增长速度继续高于全省GDP增速,旅游支柱产业的地位进一步强化。

  3月份,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察山西时强调指出:“山西要大力培育新兴支柱产业,更要大力推进传统支柱产业的改造升级,努力构建新型、多元、稳固的支柱产业格局,特别是要做好两篇文章。一是发挥矿产资源丰富的优势,做好煤炭文章。二是发挥自然人文资源丰厚的优势,做好旅游文章。山西拥有国家重点文物保护单位271处,居全国之首,要进一步加大宣传推广力度、资金投入力度、基础设施建设力度、旅游市场整治力度,努力把自然人文资源开发好、保护好、利用好,把旅游业打造成山西的一个支柱产业。”省委书记、省人大常委会主任张宝顺同志在省委贯彻贾庆林主席视察讲话精神大会上指出,我省旅游产业近年来发展态势不错,2006年旅游总收入达到了428亿元,今后,我们要加快旅游业发展步伐,促进我省旅游产业从粗放型向集约型转变,使旅游业成为对全省经济社会具有多方面带动作用的强势支柱产业。省九次党代会和省十届人大五次会议对加快我省旅游产业发展做出了战略部署,国务院专门下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。各市、各县党委政府对发展旅游业的认识日趋统一,重视程度也进一步提高,长治市市委书记郭海亮提出要象抓煤炭那样抓旅游,象挖煤炭那样挖旅游。忻州市委书记张建欣在市人大会上提出忻州要争创中国旅游优秀城市,阳泉市市长白云在阳泉旅游产业发展大会上提出要大力扶持旅游产业的发展。省直各部门支持旅游产业发展的合力进一步增强,体育、文化、交通、财政、民航、林业、建设、发改委等部门主动配合、积极支持,加强了与旅游业的融合,这些都为加快我省旅游业提供了良好的发展机遇。

  (二)旅游产业体系建设步伐加快,产业发展科学决策水平不断提升

  一是加强了旅游产品体系建设。今年以来,按照全省“十一五”旅游规划战略要求,我局规划整合了宗教古建、晋商文化、黄河文明、寻根祭祖、太行山水、红色经典六条精品线路,并得到了国内外客源市场的广泛认同与关注,旅游人气指数大幅上涨。去冬以来,民俗民风旅游产品成为我省冬春旅游主打产品,为地区经济文化发展注入新的活力。晋中市举办了第七届晋商社火节,平遥古城开展了游客过民俗春节的活动,许多日、美、法和台湾、香港及众多国内游客的游客到民居宾馆过大年,中央电视台及省内外100余家新闻媒体和300余家旅行社前来采访报道和考察踩线。临汾市以“风雅民俗”为主题,大打“尧文化”和“门文化”两张牌,举办了第十三届尧庙根祖文化旅游月活动,从省国旅等国际旅行社海外订单看,仅春节期间来太原过年的外国游客就超过了1000人次,主要是来自日本、新加坡和港澳台的游客以及对我省文化产品感兴趣的英国游客。冬季旅游的迅速发展拓宽了旅游产业成长空间,对构建旅游新兴支柱产业提供了新的支撑。乡村游产品进一步升温,今年以来,我省深入开展乡村旅游,昔阳大寨、平顺西沟,阳城皇城、汾阳贾家庄等农村典型,壶关桥上乡、榆次后沟等民俗文化遗存丰厚的民俗村落,省果树所、大同植物园等农业科技园区,忻州顿村、锡崖沟、黄龙王沟、交城庞泉沟等山水风光旅游村,成为游客关注的地区。长治的“农家乐”旅游产品吸引了省内外大量的游客,黄崖洞风景区推出了“情系太行山、建设新农村”大型活动,老顶山国家森林公园大力推广“观光、旅游、娱乐及农家风味”为一体的游乐服务。到目前,我省已有13个国家级农业旅游示范点,17个省级农业旅游示范点,旅游业成为我省农村新的经济增长点。

  二是旅游要素市场建设步伐加快。今年以来,我省共新增星级饭店25家,全省星级饭店总数已达到318家。其中,大同云冈国际酒店,运城金鑫国际酒店、晋城金辇酒店、晋祠国宾馆、太原万狮京华大酒店在今年先后被国家旅游局评为五星级涉外酒店,大同天贵国际酒店被评为预备五星级酒店,打破了近年来我省在五星级高端酒店数量上仅山西国贸大饭店一枝独秀的尴尬局面,标志着我省高端客人的接待能力有了进一步提高。全省共有旅行社653家,新增旅行社51家,其中国际社3家,国内社48家。全省共有乡村旅游客栈近千家,年接待量34万人次。今年以来,太原市由省委宣传部和省文化厅联合举办了“2007年山西省新春舞台精品剧目及优秀剧目展”,15家演出团体演出了21台优秀节目。从正月开始,平遥大戏堂新推出的的《晋商乡音》、云锦城演艺中心的大型舞剧《一把酸枣》,五台山景区凉城山庄每晚演出的佛教乐舞《五台山》,吉祥演艺中心、万佛阁等各具特色的文艺表演让游客体会着浓浓的晋风、晋土、晋文化。随着我省旅游客源地的延伸和自驾车游的迅猛发展,旅游业的拉动作用进一步增强。据不完全统计,“五一”“十一”黄金周自驾车出游和家庭自助出游占到我省接待总量的70%左右,自驾游和自助游仍然是以京、津、冀、陕、豫等周边省市为主,自驾车、散客游的增长不仅对游客的人均花费的增长产生直接的作用,对经济文化和社会发展的拉动和带动作用也更加明显,进一步映现出旅游新兴支柱产业的良好成长性。

  三是旅游基础设施建设扎实推进。随着近年来全省高速公路的快速发展,大同、长治、运城三个民用机场的投入使用,游客进出山西的交通条件有所改善,对旅游业的持续增长产生了积极的作用。今年以来,我省加快了旅游停车场、旅游厕所、旅游道路、标识系统等旅游配套设施建设,使我省旅游景区标准化建设和服务质量有了明显提升。全省旅游景区旅游厕所已得到了较大改观。同时,我局还积极加强督促检查,使旅游厕所质量和管理水平也有了较大的提高。今年,我省云冈石窟和五台山景区被国家旅游局评为景区管理最高等级的5A级景区,目前,我省共有A级以上旅游景区51家。

  截至目前,共有各类旅游经营单位6347个。其中,旅游景区628处,列入国家级旅游线路和景区20余处,各类旅游接待设施3849个(含宾馆、饭店、招待所、度假村等),旅游餐饮单位368个,旅游运输单位47家,旅游生产销售单位128个,旅游娱乐单位682家。全省共有持证导游6593人,初步形成了一支高、中、初级结合的职工队伍和要素市场基本配套的产业体系。

  (三)以人为本创新旅游发展观念,服务为民构建和谐社会

  一是创新旅游规划理念。注重谋划大旅游,使旅游规划从以生产为导向的旅游产品规划转向以市场为导向的旅游目的地规划,从旅游产业中某一要素的单项规划转向大旅游,涵盖六要素的综合规划。先规划后开发成为自觉性。今年以来,我局先后组织了忻州市、阳泉市的旅游发展规划的评审,组织了对历山、阳城、雁门关新等景区的评审。同时,对“沿黄河旅游扶贫开发的调研报告”做进一步修改,沿黄旅游产品开发规划各项工作正在积极展开。

  二是创新旅游产品。遵循资源分类、产品分级、市场分层、服务分等的开发原则,今年我局大力发展了民俗文化、工农业旅游、文物古建、自然山水、红色旅游、科技教育等复合型旅游产品。乡村游、工业游、红色旅游等新老产品市场趋旺。

  三是加快推进企业改革。按照省委、省政府关于国企改革的要求,我局积极推进局属企业改革。根据直属企业改制与全省旅游产业发展结合、企业改制与政企、政资分开,解决历史遗留问题结合、改制与保持社会稳定,妥善安置分流职工结合的指导思想。坚持发展壮大一批,转制搞活一批,关闭破产一批的总体思路,目前,省国旅、山西旅游汽车公司等单位的改制工作已经完毕。改制后的省国旅与中青旅集团公司进行了战略重组,7个月就完成了全年的计划,为企业的今后发展奠定了良好的基础。

  四是旅游成为提高民生质量的重要推进器。今年以来,运城市推行了“旅游一票通”办法,创新旅游模式带来产业发展大跨越。纳入一票通的37个旅游景点只需要花上50元就可以全部游遍,而在以前则需要花费718元。辖区内所有居民、大中专学生、长期居住的外地工作人员均可办理一票通。这一举措引了大量的游客,带动了本地游的升温,运城市旅游收入和接待人数大幅度攀升,“五一”“十一”黄金周旅游接待量均位居全省第一,旅游收入增幅亦居全省第一。目前,旅游一票通发行量突破15万张,关帝庙、鹳雀楼、普救寺等景点的持旅游一票通的游客都在1/3以上,一些小景点持旅游一票通的游客突破80%,相当多收入普通的老百姓也通过旅游一票通加入到旅游的行列。旅游一票通成为了运城市建设小康社会、提高民生质量的重要武器。晋城、阳泉等市加大了本地游宣传,积极推进当地游市场,极大提升了旅游人气。

  五是积极通过影视剧、旅游图书等渠道扩大山西旅游的影响力。继去年《乔家大院》、《亮剑》等影视作品为山西旅游市场充分造势外。今年,又有以我省重点旅游景区为背景发生地的《大槐树》、《白银帝国》等新的影视作品问世。同时,《山西旅游工作用图》、《山西旅游地图集》、《山西旅游邮票剪纸集锦》、《山西旅游文化丛书》等一批经典性的旅游书籍的出版发行,在全国旅游

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