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山西概况
 
 
 
 
 
 
 
 

山 西 概 况
太原概述

  太原是山西政治、经济、文化中心,也是我国中部地区重要的能源基地和老工业基地。全市总面积6988平方公里,建成区面积198平方公里,辖六区三县一市,常住人口340.4万,其中,非农业人口238.9万。太原自然资源丰富,既有铁、锰、铜、铝、铅等金属矿,又有煤、石膏、硫磺、矾、硝石等非金属矿。其中,煤、铁储量最为丰富,被誉为“煤铁之乡”。

  太原古称“晋阳”,简称“并”,始建于公元前497年的春秋时代,距今已有2500多年的悠久历史。太原又称“龙城”,大唐王朝发源于此,历史上曾是九个独立王朝的国都或陪都,名胜古迹星罗棋布,有晋祠、晋阳古城、龙山石窟、天龙山石窟、双塔寺、窦大夫祠等国家级和省级重点文物保护单位45处。这片历尽沧桑、底蕴厚重的土地,产生过温彦博、狄仁杰等著名的政治家,孕育了白居易、王维、王之焕、罗贯中、傅山等伟大的诗人和文学家,在中华文明的历史长河中闪耀着夺目的光彩。独具特色的晋阳文化,既传承了唐风晋韵的自信,也秉承了百年晋商的潇洒,重商亲商的传统延续至今,诚信为本的美德远扬海外。

  新中国成立以来,经过多年的建设与发展,太原形成了以冶金、能源、机械、电力、化工产业为主体,兼有轻纺、电子、食品、医药、建材等34个行业、门类齐全的工业体系,奠定了雄厚的工业基础。太原机场是首都机场的备降机场,每周有固定航班飞往全国主要的大中城市,6条铁路干线可直达国内主要城市和港口,8条公路干线和4条高速公路以太原为中心辐射全省、联结省外,当日可往返京津,三小时可通达省内各市,市内拥有87公里环城高速公路,形成了“十纵十横加三环”的交通骨干网络。

  改革开放以来,勤劳智慧的太原人民,在艰苦创业中拼搏、在艰难曲折中开拓、在改革大潮中奋进、在小康建设中跨越,创造出了无愧时代的光辉业绩,谱写出了绚丽多彩的动人篇章。“十五”期间,全市地区生产总值年均增长14%,财政总收入年均增长23.7%,一般预算收入年均增长21.5%,规模以上工业增加值年均增长19.6%,城镇居民人均可支配收入年均增长11.7%,农民人均纯收入年均增长10.7%。今日之太原,经济实力不断增强,城乡面貌焕然一新,各项事业竞相推进,生机活力日益彰显,呈现出政通人和、经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面。

  刚刚闭幕的我市“两会”,为太原“十一五”时期的经济建设和社会发展理清了思路,描绘了蓝图。未来的五年,我们要全面落实科学发展观,坚持用建设创新型城市总揽率先发展的各项工作,以创新发展模式、推进绿色转型为战略着力点,坚持科学发展,突出创新发展,实现率先发展,把太原建成经济发达、文化繁荣、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业的新型工业基地、文化名城和现代化都市,跨入全国先进省会城市行列,让太原造福人民、服务全省、影响全国、吸引世界。各项经济社会发展指标要实现“十高十低”,即:GDP增长速度、一般预算收入增长速度、城镇居民人均可支配收入增长速度、农民人均纯收入增长速度、外来直接投资增长速度、城镇基本社会保障覆盖率、农村新型合作医疗覆盖率、高新技术产业增加值占地区生产总值比重、城市绿化覆盖率、综合能耗降低幅度等十项指标高于全国省会城市平均水平;居民消费价格总水平上涨幅度、财政供养人口比率、城乡居民收入比率、城镇登记失业率、基尼系数、人口自然增长率、亿元地区生产总值安全生产事故死亡人数、万元地区生产总值主要污染物排放量增长速度、一次能源与二次能源消费比率、刑事案件发案率等十项指标低于全国省会城市平均水平。

  在实际工作中,我们要坚持高标准,追求高质量,以直面矛盾、攻坚克难的“亮剑”精神,以逢一必争、逢冠必夺的奥林匹克精神,开拓进取,敢为人先,只争朝夕,追求卓越,努力使太原方方面面的工作走到全省乃至全国前列,创造经得起实践、历史和群众检验的新业绩。

  一要实施“转型调产”战略,构建绿色产业体系。在结构调整中,我们要通过设立“绿色高压线”,强化绿色理念,发展绿色产业,壮大绿色经济,实现经济结构的绿色转型,构建具有省会城市特色的绿色产业体系。培育特色农业,实现农村经济新跨越。以醋业、乳业、果业、蔬菜、肉类及肉制品业五大产业为重点,推进绿色农业的标准化、专业化、规模化经营,把太原建成服务全省的绿色农产品加工基地和集散中心。壮大支柱产业,再造竞争新优势。以具有比较优势和区域特色的产业为基础,重点发展优质冶金、装备制造、清洁能源、精细化工、电子信息、新材料、现代医药等有竞争优势、有带动能力的七大产业,延伸不锈钢、铝材、镁合金深加工、煤化工及机械制造等五条产业产品链,壮大电子信息、新材料、现代医药等三大产业集群,形成30个10亿元以上的“旗舰级”企业,100个亿元以上的“龙头型”企业,1000个规模以上的“小巨人”企业。发展绿色三产,重构城市新定位。以发展绿色服务业、现代物流业、文化旅游业为方向,构建第三产业发展的全新定位和崭新模式,把太原建成现代商务中心、黄河中游区域物流中心、“华夏文明看山西”旅游中心,充分发挥服务全省、影响全国、吸引世界的作用。建设绿色园区,凝聚产业大集群。以“同业入园、专业集群、循环经济、绿色发展”为原则,突出抓好高新区、经济区、民营区建设。同时,规划建设若干产业集中度高、影响带动力强的专业生态园区,实现生产要素的集约经营,形成产业集群优势。

  二要实施“三城联动”战略,打造现代文化名城。在城市建设上,我们要按照“南移西进、北展东扩”的思路,坚持“旧城改造、新城建设、古城发掘”三城联动,以更高的眼界、更大的气魄,不断完善城市功能,提升城市品位,弘扬城市文化,把太原建设成为更适宜人居、更适合发展、更适于创业的现代化省会城市。改造出一个环境友好的宜居旧城。以“拆旧城、创精品、保古建”为重点,全面推进旧城改造,加快旧城人口疏散,调整旧城功能布局,改善旧城生存环境,将旧城打造成为城市的历史文化区、中心商务区、休闲旅游区。特别要对具有历史文化价值的建筑和街坊进行保护、恢复和展示,形成具有晋阳历史文化特色的城市风貌。打造出一个亮点突出的魅力新城。按照“两轴、两片”的空间结构,启动长风街以南80平方公里的南部区域建设,突出“汾河景观、生态景区、电气城市、立体交通”四大亮点,高标准建设长风商务区和汾河景观区,实施晋阳湖开发工程,加快城市电气化改造和立体交通设施建设,努力把太原建成全国第一个电气化城市,使新区成为展示太原文化内涵、开放形象和城市魅力的标志性区域。开发出一个底蕴深厚的文化古城。启动晋阳古城保护挖掘工程,对古城遗址进行科学挖掘、合理规划、开发修复和包装宣传,让晋阳古城重现三晋大地,成为能与陕西兵马俑媲美的文化热点和旅游热点。

  三要实施“体制创新”战略,全面推进改革开放。创新体制机制,推进改革开放,全力突破国企改革、资金融通、对外开放、招商引资四大难题,以大改革、大开放推动经济的大发展。打好国企改革攻坚战。按照“让开两厢、重点突破、滚动改制”的思路,大力推进市属国有企业改革,确保用两年时间完成市属国有企业的改革任务。在确保职工利益不损失和国有资产不流失的前提下,以产权制度改革为核心,推进资本人格化,健全完善法人治理结构,让国有企业重新焕发生机和活力。搭建统一融资新平台。整合经济建设投资公司、城建资产经营公司、海信资产管理公司的融资功能,组建统一的市场化综合性融资平台,展开高水平的资本运营,承接大额贷款,吸引银行资金。合作建设太原都市圈。以功能建设和辐射为切入点,以中部崛起、服务全省为着眼点,以资源共享、优先配置、互动共赢为关键点,以整体规划、基础贯通、经济一体为战略突破点,推进太原与周边地区的交流合作和联合开发,逐步形成资源共享、市场共建、产业共兴的发展格局,形成统一开放、布局合理、竞争有序的市场体系,形成对全省具有巨大带动作用的经济增长极。拓展招商引资新领域。我们要坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的引资政策,“先单赢、后双赢”,凡是法律、法规未明令禁止的领域,凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的领域,都允许外商投资和参与经营。以“审批提速、服务提质、监察提效”为目标,深化行政审批制度改革,全面推行全程代办制、服务承诺制、首办负责制、限时办结制、超时默认制和挂牌保护制,严格落实行政不作为问责制和过错责任追究制,保证政府的执行力和公信力,提高政府的办事效率和服务水平,营造“重商、亲商、安商、富商”的政务环境,让企业和客商在太原顺利发展、安心发财。

  四要实施“科技创新”战略,提高自主创新能力。全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,构建创新主体明确、基础条件完备、运行机制灵活、发展环境良好的科技创新体系,当好全省自主创新的排头兵。完善三个层面,构建区域科技创新体系。在科研层面,全面推行以资本人格化、产权多元化、分配形式多样化为重点的科研院所体制改革。在企业层面,加强行业工程技术中心、科技中试基地和示范基地建设,形成一批省级以上重点实验室、重点工程技术研发中心和企业技术中心。在市场层面,大力培育和发展科技企业孵化、科技评估、技术产权交易等科技中介机构。突出三大领域,破解重点产业技术瓶颈。在煤化工技术领域,集中省城煤化工科研资源和优势企业,联合引进国内外优质科研机构和人才,建设一个具有国际水准的煤化工研发创业基地。在高新技术产业领域,重点加强电子信息、新材料、生物制药等产业核心技术的突破和集成创新。在环保节能产业领域,重点提高节能降耗、污染防治、生态治理等领域的自主创新能力,推广节水、节能、生态恢复、环境污染防治技术的应用。构建三个平台,夯实自主创新基础。构建绿色成果转化平台,创建新型专业研发机构和转化绿色科技成果项目的推广中心,形成有利于绿色科技和绿色产业孕育、发展、壮大的智力和资金平台。构建科技基础支撑平台,设立省城科技创新基金,对企业科技创新给予贷款贴息、风险补偿等支持;建设大型科学仪器设备协作网、科技数据库、科技文献库“一网两库”。构建科技人才集聚平台,创新人才使用和激励机制,积极为科技人才创造良好的政策环境、学术环境、创业环境和生活环境,大力培养和引进高层次、高技能和复合型短缺人才,造就一支具有较强自主创新能力的人才队伍。

  五要实施“环境创新”战略,营建生态宜居家园。坚持污染治理和建设生态两手抓,追求经济效益、社会效益和生态效益共同可持续增长的发展模式,营建更适宜人居、更适合创业的生态宜居城市。以重现碧水蓝天为目标,全力治理环境污染。以壮士断腕的勇气,用最严厉的手段治理环境污染,大力发展循环经济,推行清洁生产,对现有工业污染源实施引导性标准和再提高工程,对因污染严重、治污不力造成局部地区环境恶化的企业实行污染赔偿制,对新建项目要严格执行环保法规、产业政策和发展规划。启动污染企业搬迁工程,把污染严重企业和城市中心区的企业加快搬出市区。以打造北方绿洲为目标,大力加强生态建设。实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等六大造林绿化工程,建设点线面有机结合的城市绿地生态体系,实现创建全国园林城市的目标,把太原建成北方的生态绿洲。以建设靓丽太原为目标,着力强化城市管理。大力开展“环境创新年”活动,以交通秩序、市容市貌为重点,大打一场整治城市环境的攻坚战,塑造环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城市新形象,让太原的形象亮起来,使太原的名字响起来。

  六要实施“和谐共富”战略,提高人民生活水平。我们要始终坚持把群众利益作为各项工作的根本出发点和最终归宿,致力于满足人的全面发展的需要,致力于创造公平公正、安全稳定的社会环境,致力于解决群众关心的热点难点问题,让党和政府关怀民生的阳光洒遍社会的每一个角落,温暖每个群众的心房。更加关注就业问题,以夫妻双方失业、无收入来源的“零就业家庭”为重点,落实再就业扶持政策,多渠道开发就业岗位,在短期内确保至少有一名家庭成员实现再就业。更加关注保障问题,进一步完善以城乡最低生活保障、医疗救助、教育救助、灾害救助、农村五保供养、特困户救济为主要内容、覆盖城乡的社会救助体系,多层次扩大保障覆盖面,全方位构筑社会保障网。更加关注教育问题,实施“百校兴学”工程,加大教育资源整合和布局调整力度,新建、改建100所义务教育标准化学校;按照先农村、后城市的原则,逐步在全市推行免费义务教育,确保每一个孩子都有学上、上得起。更加关注医疗问题,在市县两级设立“流动医院”,使广大农民群众足不出户即可享受到城市专家级的医疗;深入开展“亿万农民健康促进行动”,全面推行新型农村合作医疗制度,村村配备卫生员,实现“小病治疗不出村、大病转诊门路通”;高标准建设一所惠民济困医院,为困难群众提供医疗服务。更加关注市场秩序问题,以涉及群众衣、食、住、行方面的行业和产品为重点,大力整顿规范市场经济秩序,严厉打击假冒伪劣、商业欺诈、虚假广告、欺行霸市等违法行为,在全市掀起一场“打假风暴”,把太原打造成“无假货城市”。

  我们有理由相信,在科学发展观的指引下,在省委、省政府和市委的领导下,全市人民励精图治、奋发图强,“十一五”规划的宏伟蓝图一定会如期变为壮丽的现实,太原会天更蓝、地更绿、水更秀、民更富,一个经济发达、文化繁荣、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业的新太原一定会崛起于华夏名城之林!

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