开栏语:2014年9月1日,中央政治局常委刘云山坐镇山西省委书记任免会议,刘云山指出,山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。临危受命的山西省委书记王儒林入晋已满三个月。11月30日,山西省委召开全省学习讨论落实活动动员大会,王儒林严肃指出,当前山西正处在重要历史关头,系统性、塌方式严重腐败问题,极大地伤害了人民群众的根本利益。山西省委决定从现在开始到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中集中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。本网特开辟专栏“真学习 深讨论 严落实——山西重要历史关头的重大活动”,重点宣传山西省委开展活动的精神以及各地各级党组织开展活动的动态、做法、亮点、成效。
  ●净化政治生态。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。我省发生了系统性、塌方式严重腐败...
  ●实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标,也是一项长期而艰巨的任务。目前,我们在“不敢腐”...
  ●重塑山西形象。山西历史悠久、人杰地灵,不论是古代,还是近代,不论是革命战争年代,还是社会主义建设时期...
  ●促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现,是全省上下的共同期盼。净化政治生态是富民强省的基础,实现...
 A、贯彻落实中央精神和指示的重大举措
  深入开展学习讨论落实活动,是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。
  党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交......
 B、顺应干部群众期盼实现治晋兴晋强晋
  深入开展学习讨论落实活动,是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求。
  省委书记王儒林指出,人民群众对消极腐败现象深恶痛绝,对......
 C、重要历史关头的历史责任
  深入开展学习讨论落实活动,是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。
  省委书记王儒林指出,重要历史关头,考验着我们每一名领导......
第02组
  组长:高凤平 省政协民族和宗教委员会副主任
  副组长:樊秀清 省工商联副主席
  成员:荆沛 省委组织部办公室副调研员
  常建军 省委办公厅社情民意办公室副调研员
  李晟 省总工会民主管理部副部长
  段文正 太原理工大学工会副主席
  督导单位:大同市省纪委(省监察厅) 省发展和改革委员会 省经济和信息化委员会 省住房和城乡建设厅 省商务厅 省煤炭工业厅 省粮食局 煤炭工业太原设计研究院
第04组
  组长:孟原生 省政协提案委主任
  副组长:孙群 省人防办副主任
  成员:曲晋山 省委组织部举报中心副主任、调研员
  张孔玲(女) 省公安厅机关党委调研员
  闫旭苏 省住建厅城市建设档案馆副馆长
  罗建国 中北大学纪委办公室副主任、监察处副处长
  督导单位:长治市 省民政厅 省审计厅 省人力资源和社会保障厅 省体育局 省外事侨务办公室 省统计局 省地方税务局 省宗教事务局(民族委员会)
第05组
  组长:王满春 省人大法制委副主任委员
  副组长:薛愿兵 省粮食局副局长
  成员:张晋伟 省委组织部大学生村官处副处长、调研员
  王建业 省纪委宣传部正处级副部长
  闫志云 省直工委宣传部副部长
  董朝辉 太原科技大学环境与安全学院副书记
  督导单位:晋城市 省教育厅(高校工委) 省卫计委 省科学技术厅 省水利厅 省农业厅 省林业厅 省食品药品监督管理局 国信集团
第06组
  组长:郭贵仁 省人大内司委副主任委员
  副组长:李跃珍(女) 省计生协会专职副会长
  成员:慕建伟 省委组织部人才办副主任
  陈接运 省民政厅人事教育处副处长(正处级) 
  张晓蕾(女) 省经信委医药行业管理办公室副主任、调研员
  王轩 山西中医学院纪检办副主任
  督导单位:朔州市 省委宣传部 省文化厅 团省委 省新闻出版广电局 省文联 省作协 省社科联 省工商联合会出版集团
第07组
  组长:秦良玉 省人大民宗侨外工委副主任
  副组长:王文保 省旅游局副局长
  成员:孙伟 省委组织部电教中心副主任
  杨小平 省科技厅产业技术发展研究中心主任
  郭纪军 省外办人事处副处长
  武建中 太原师范学院档案馆长
  督导单位:忻州市 省委政法委(省综治办) 省公安厅 省国家安全厅 省司法厅 省残联 省侨联 省供销合作社联社 农村信用社
第08组
  组长:韩和平 省人大内司委副主任委员
  副组长:鞠振 省外办副主任
  成员:孙小虎 省委组织部省直干部处调研员
  刘超 省委政法委办公室调研员
  牛冀同 团省委城市青年工作部调研员
  李旭明 山西财经大学党委宣传部副部长
  督导单位:晋中市 省委组织部 省委政策研究室 省直机关工委 省机构编制委员会办公室 省委老干部局 省委党校(山西行政学院) 省科协 省贸促会(山西国际商会) 
第09组
  组长:梁志祥 省政协港澳台侨和外事委主任
  副组长:王志超 省社科联副主席
  成员:段晓煜(女) 省委组织部信息管理处副处长
  郝雄伟 省政府办公厅正处级干部
  张少然 省卫计委中华医学会山西分会副秘书长
  李伦 省文化厅办公室副主任
  督导单位:临汾市 省国土资源厅 省环保厅 省工商行政管理局 (省非公经济组织工委) 省质量技术监督局 省安全生产监督管理局 省人民防空办公室 省机械设备成套局 晋商银行
第10组
  组长:袁升德 省人大教科文卫委副主任
  副组长:马皖东 团省委副书记
  成员:王剑锋 省委组织部离退休人员管理处处长
  张建波 省信访局人事处副处长 (正处级) 
  傅欣(女) 省国防科工办监察室副主任
  温炳禄 山西传媒学院工会主席
  督导单位:运城市 省委巡视工作办公室(省委巡视组) 省委统战部 省信访局 省委“610”办公室 省发展研究中心 省地勘局 农科院 省社科院
第11组
  组长:李宝卿 省人大财经委副主任委员
  副组长:袁清茂 省供销社副主任
  马评 省委组织部副巡视员
  成员:王宏省 委老干部局办公室副主任
  孙占军 省司法厅信访处副处长
  申永生 太原工业学院党委宣传部副部长
  督导单位:吕梁市 省交通运输厅 省总工会 山西社会主义学院 省委党史办公室 省地方志办公室 省妇联 山西日报报业集团 山西广播电视台
督导组工作职责
  突出抓好重点事项和关键节点的督导,在动员部署、统一思想,学习讨论、深刻反思,集中专项治理工作环节上,具体指导督查所联系市和省直单位(部门)学习讨论落实活动。
  1.了解掌握学习讨论落实活动进展情况,提出意见和工作建议;
  2.总结、推广学习讨论落实活动中取得的经验,用典型指导工作;
  3.及时发现学习讨论落实活动中存在的问题,并督促解决;
  4.及时向省委学习讨论落实活动办公室反映情况,当好参谋......
A、统一思想认识落实“两个责任”
  1、组织集中学习

牵头单位:省委组织部、省委党校
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委办公厅、省政府...
   成果形式和时间进度:
    (1)对省管主要领导干部进行集中...
  2、全面落实“两个责任”
牵头单位:省委办公厅、省纪委(省监察厅)
   主要参加单位:
   省委组织部、省委宣传部、省委统战部...
   成果形式和时间进度:
    (1)制定出台《关于落实党风廉政建...
  3、开展案例警示教育
牵头单位:省纪委(省监察厅)
   主要参加单位:
   省法院、省检察院、省委宣传部、省委...
   成果形式和时间进度:
   集中开展案例警示教育,让广大党员干部...
  4、加强廉政文化建设
牵头单位:省委宣传部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省文化厅、省新闻...
   成果形式和时间进度:
   制定出台加强廉政文化建设的意见,并...
B、深刻反思剖析提出整改举措
  5、深入开展讨论深刻反思剖析

牵头单位:
   省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省委政研室
   成果形式和时间进度:
   各级党委(党组)在深入反思的基础上,形成专题反思剖析报告并报上级党组织。2015年1月底前完成。
  6、制定出台指导全省工作的有关文件
牵头单位:
   省委办公厅
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省政府办公厅、省委组织部、省委政法委、省委政研室
   成果形式和时间进度:
    (1)按照“六权治本”思路,就建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制提出标本兼治的顶层设计,形成专题研究报告。2015年1月底前完成。
    (2)省委制定出台关于净化政治生态,努力开创弊革风清、富民强省新局面的《决定》,各市各部门根据省委部署制定贯彻落实意见。2015年1月底前完成。
C、保持高压反腐集中进行整治
  7、加大查办腐败案件工作力度

牵头单位:省纪委(省监察厅)
   主要参加单位:
   省委政法委、省法院、省检察院、省委巡...
   成果形式和时间进度:
    (1)集中查办一批腐败案件。活动期间...
  8、进一步加强作风建设
牵头单位:省纪委(省监察厅)、省委组织部
   主要参加单位:省委办公厅、省政府办公厅
   成果形式和时间进度:
    (1)各级党委(党组)对领导班子和领导干部反“四风”整改落实情况进行一次“回头看”...
  9、依法严厉打击黑恶势力犯罪
牵头单位:省委政法委、省公安厅
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委组织部、省法院...
   成果形式和时间进度:
   开展打黑除恶专项行动,依法严厉打掉一...
  10、开展重点领域专项整治
牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省编办、省政府...
   成果形式和时间进度:
    (1)集中整治一批煤焦、土地、交通...
D、坚持从严治吏大力刷新吏治
  11、严格党的政治纪律

牵头单位:省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委、省委办公厅、省委巡视办
   成果形式和时间进度:
   制定出台关于严格党的政治纪律、严肃党内...
  12、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题
牵头单位:省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委政法委、省委...
   成果形式和时间进度:
   甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的...
  13、遏制干部“带病提拔”
牵头单位:省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委巡视办、省审计...
   成果形式和时间进度:
    (1)建立干部选拔任用工作全程纪实制...
  14、加大干部日常管理监督力度
牵头单位:省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委巡视办、省审计...
   成果形式和时间进度:
    (1)建立领导班子领导干部情况定期...
  15、大力匡正选人用人风气
牵头单位:省委组织部
   主要参加单位:
   省纪委(省监察厅)、省委巡视办
   成果形式和时间进度:
    (1)严肃查办一批近年来发生的违规...
E、实施“六权治本”规范权力运行
  
16、依法确定权力
牵头单位:省人大、省编办、省政府法制办
   主要参加单位:省委办公厅、省政府办公厅...
   成果形式和时间进度:
    (1)依法依规对党务政务、各级各部门...
  17、科学配置权力
牵头单位:省委办公厅、省人大办公厅、省政府...
   主要参加单位:省直各相关部门
   成果形式和时间进度:
    (1)建立完善对“一把手”、部门、重...
  18、制度约束权力
牵头单位:省人大办公厅、省政府办公厅、省委...
   主要参加单位:省纪委(省监察厅)、省法...
   成果形式和时间进度:
    (1)建立健全行政机关依法决策机制...
  19、阳光行使权力
牵头单位:省委办公厅、省人大办公厅、省政府...
   主要参加单位:省直各相关部门
   成果形式和时间进度:
    (1)完善党务、政务、村务、司法和各...
  20、合力监督权力
牵头单位:省纪委(省监察厅)、省人大办公厅...
   主要参加单位:省委办公厅、省政府办公厅...
   成果形式和时间进度:
    (1)加强对“一把手”和关键岗位的...
  21、严惩滥用权力
牵头单位:省纪委(省监察厅)
   主要参加单位:省直各相关部门
   成果形式和时间进度:
    (1)探索建立权力运行痕迹管理制度...
F、全面深化改革推动科学发展
  22、按照省委、省政府安排部署,积极推进改革、落实“六大发展”、抓好经济建设、切实改善民生
牵头单位:
   省委办公厅、省政府办公厅、省委全面深化改革领导小组办公室
   主要参加单位:
   省直各相关部门
  23、全力维护社会稳定
牵头单位:
   省委政法委、省政府办公厅
   主要参加单位:
   省信访局、省民政厅、省公安厅、省安全厅、省国土厅、省环保厅、省煤炭厅、省司法厅、省住建厅、省国资委、省安监局、省食药监局、省政府金融办
   成果形式和时间进度:
    (1)建立社会稳定情报信息共建共享机制。2015年1月底前完成。
    (2)建立社会矛盾纠纷大调解体系,全省所有县(市、区)、乡镇(街道)完成矛盾纠纷调解中心建设任务。2015年12月底前完成。
    (3)排查并妥善处置一批社会治安、暴力恐怖、网络安全等方面的隐患。活动期间完成。
    (4)建立省级联合接访、驻京接返、省委、省政府门前上访问题处置等信访工作机制。2015年1月底前完成。
    (5)排查并妥善处置一批信访工作、安全生产、食品药品安全、自然灾害等方面影响社会稳定的隐患。活动期间完成。

A、统一思想认识落实“两个责任”
  “从严落实‘两个责任’,在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实 ‘两个责任’,各级党委要牢固树立 ‘抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职’的理念,把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导,统一部署,统一考核;各级纪委要严格履行监督责任,更要严格追究责任,切实把管党治党的‘两个责任’落到实处。要坚持严字当头,党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部,确保党的纪律成为刚性约束,而不能成为稻草人、橡皮筋。”  ——王儒林

  《实施意见》指出,要深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性;深刻认识省委没有履行党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因;深刻认识党中央对山西省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责;深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来,切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

B、深刻反思剖析提出整改举措
  “保持“三个高压态势”,在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“零容忍”态度,做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看,有的人还不收敛、不收手,令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时,进一步加大自办案件查处力度,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势,抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,对顶风违纪问题,对“四风”变异问题,坚持“打早打小、露头就打”,进一步加大查处力度。要始终保持打黑除恶的高压态势,坚持除恶务尽,特别是对充当黑恶势力“保护伞”的,不管涉及什么人,都要发现一起查处一起,决不姑息;要坚持打防并举,不断健全打防管控一体化运行机制,切实保证我们山西人民群众安居乐业。”             ——王儒林

  《实施意见》指出,要着眼净化政治生态,立足本地区本部门本单位,联系党员干部特别是领导干部自身实际,认真组织讨论,深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改举措。

C、保持高压反腐集中进行整治
  “开展专项整治,在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力,就是吸引力,就是竞争力。要把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点,进一步堵塞管理漏洞,提升服务效能,优化发展环境。要清政风,以行政审批和行政执法为重点,进一步规范简化行政审批、优化办事流程,大力推进政务公开、加强效能监察,坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题,让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。要纠行风,坚持为民、公平、便捷,以基层一线单位和窗口单位为突破口,从‘朝上看’向‘朝下看’转变,从‘不能办’向‘怎么办’转变,从‘权力说了算’向‘法规说了算’转变,坚决整治门不难进了,脸不难看了,但事还是难办,特别是顶风违纪,吃拿卡要等问题。让山西的企业和百姓有事不用求人,办事不用吃请,急事不用久等。要正社风,积极倡导勤劳节俭、重德守法,教育引导...
                  ——王儒林

  《实施意见》指出,要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持反腐败高压态势,保持狠刹“四风”高压态势,保持打黑除恶高压态势。

D、坚持从严治吏大力刷新吏治
  “坚持从严治吏,在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对我们山西来讲,吏治腐败是最大的腐败。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心,从严坚持新时期好干部标准,旗帜鲜明地树立‘德才兼备、以德为先、以廉为基’的用人导向,让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场,真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,让广大干部专心谋事、用心做事,在干事创业中求进步、求发展,有盼头、有劲头。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键...  ——王儒林

  《实施意见》指出,坚持思想建党与制度管党紧密结合,认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针,充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用,把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程,严厉整治选人用人不正之风,全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

E、实施“六权治本”规范权力运行
  “推进‘六权治本’,在形成不能腐的长效机制上取得新成效。我们要在以‘零容忍’态度惩治腐败、大力治标的同时,在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督,依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关进制度的‘笼子’,努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委政府要全面理解、准确把握‘六权治本’的内涵,紧密结合各自工作实际,统筹落实‘六权治本’要求,确保各项任务落到实处。”       ——王儒林

  《实施意见》指出,要坚持法治思维和法治方式,更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用,按照“六权治本”的思路,扎紧制度笼子,坚决堵塞制度漏洞,铲除滋生腐败的土壤,重点解决“不能腐”的问题,确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

F、全面深化改革 推动科学发展
  “加快‘六大发展’,在富民强省上取得新成效。富民强省,是山西3600万人民的迫切期盼,是全省党员干部的历史责任。我们要始终坚持以经济建设为中心,始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,全面推进山西廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。不论改革还是发展都要坚持民生为先,时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中,认真化解民困、民忧、民怨,实现民富、民乐、民安。”         ——王儒林

  《实施意见》指出,要通过改革,破除各种体制机制障碍,铲除滋生腐败问题的土壤和条件,解决前进中遇到的困难和问题,推动和保障我省科学发展。

     
 

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